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Desde Santa Cruz proponen bases para un acuerdo nacional

Seminario organizado por la SEGHSC y UNIR Bolivia

(1 y 2 jul) A pesar de la grave fragmentación, los bolivianos mantenemos la percepción que mejor estamos unidos que separados, es uno de los resultados del Foro Debate denominado “Bases para un Acuerdo Nacional, que se realizó el 1 y 2 de julio en Santa Cruz, luego de que seis analistas expusieran diversos enfoques que señalaban “…en la actualidad existen dos visiones del país, que se ven con desconfianza, enfrentamientos y agresiones”, “hay un deseo clamoroso del pueblo de buscar un gran acuerdo que permita superar esta etapa crítica” y “ todo ejercicio de compatibilización es inútil si los pueblos no tienen affectio societatis, es decir si no hay amor a la Patria.

El Foro Debate “Bases para un Acuerdo Nacional”, fue organizado por la Sociedad de Estudios Geográficos e Históricos de Santa Cruz (SEGHSC) y la Fundación UNIR Bolivia, realizado en el Auditorio de la Universidad NUR los días 1º y 2 de julio.

En su primera jornada realiza una evaluación sobre la situación política y social del país. Para el presidente de la SEGHSC Gral. Lucio Añez, “en la actualidad existen dos visiones del país, que se ven con desconfianza, enfrentamientos y agresiones...” es por esto que los socios de la institución presentan propuestas que conforman una nueva corriente de pensamiento para encontrar vías de solución de contenido humano”.

En su alocución, el Gral. Gary Prado alerta que el deterioro de las relaciones políticas, económicas y sociales en el país es evidente e innegable. “Existe un deseo clamoroso del pueblo boliviano de buscar un gran acuerdo nacional que permita superar esta etapa crítica… todos hablan de la unidad nacional, todos se pronuncian a favor de ella, pero nadie pone en claro las bases que deben ser tomadas en cuenta”.

Nuevas propuestas

o El diálogo. (El don de la palabra) Será el principio rector en la búsqueda de soluciones pacíficas a las diferencias, en todos los niveles jerárquicos.
o La preservación de la unidad del país cimentada en el reconocimiento de principios básicos, para recuperar una convivencia pacífica. Respeto a la diversidad cultural y étnica existente, la vigencia de principios de respeto a las diferencias y de complementariedad de los diversos.
o El principio de la autodeterminación de los pueblos y la expresión del más alto nivel de la democracia: La consulta directa al pueblo mediante el referendo.
o Autonomías departamentales como base de un nuevo estado. o Reconocimiento de recursos económicos suficientes (impuestos directos a los hidrocarburos, las regalías petroleras y los ajustes por diferencias de precios), para las regiones. Sin fondos la autonomía es un engaño.
o Estado coordinador. Un nuevo estado que deben conformar las autonomías departamentales como elemento de unión, responsable de las funciones de coordinación entre los departamentos, que garantice un estado de derecho basado en el diálogo, el ejercicio de la democracia, el reconocimiento de la voluntad de las partes, la diversidad, la igualdad de oportunidades, respeto al otro y la paz.
o La complementariedad de dos elementos: el político con la nueva constitución emanada del arreglo entre la observada constitución de Oruro y los Estatutos Autonómicos de los Departamentos, que darían soluciones jurídico-políticas, y la compatibilidad entre autarquías estatales y los actores empresariales, políticos y cívicos que propugnan el libre mercado, deberían ambas propugnadores de ideas disímiles, despojarse de propuestas estrechas, para firmar el Pacto Social Boliviano.

Segundo día
En el segundo día Nelson Jordán señaló que los extremos desbalances de poder, producto de una cultura y práctica política elitista y de la exclusión económica, social y política de amplios segmentos de la sociedad, exacerbada en el último tiempo, promueven la desconfianza del otro y respecto al futuro.

Dunia Sandoval explicó que las diferencias en la actual coyuntura se refieren no solamente a un desencuentro político sino dos modelos economicos como el Plan Económico que recuerda al capitalismo de Estado, aunque con sus particularidades y por otro lado el neoliberalismo. La presentación tuvo el objetivo de recordar la base de los dos modelos y presentar puntos en los cuales deberían lograrse acuerdos políticos para no perjudicar el crecimiento de la economía y la redistribución de los ingresos, para mejorar los indicadores sociales.

La percepción de Federico Rodríguez expresa que dentro de Santa Cruz, algunos ven una fisión vertical, entre ricos y pobres. Pero también se dan fisuras geográficas: bloqueos y estatutos propios en áreas nativas o pobres. La ambigüedad entre las competencias de estatutos autonómicos y texto constitucional deben llegar a un consenso serio y urgente: Las competencias se definen en el ámbito mayor, es decir en la Constitución. Postularlas en un Estatuto local es un acto de independencia y requiere proseguir el camino para ella.

Para Jordán, sin duda que una de las contradicciones más grandes que hemos vivido en nuestra historia tiene que ver con la cuestión étnico-cultural, y urge resolverla, pero puede inducir a un falso debate en la medida que más grande es sin duda la contradicción social, es decir la brecha entre ricos y pobres en Bolivia. “Y el tema central que permitirá resolver la principal de estas contradicciones, es el tema de la propiedad, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales del país, incluyendo los hidrocarburos, los minerales, los bosques y la tierra”- concluyó.

Algunas propuestas
1. Un Estado eficiente, moderno y ágil. Un mercado dinámico e innovador. Una sociedad de inclusiones y certezas posibles. Ello convoca a construir un balance armonioso entre la gente, la economía y la representación pública
2. Una necesaria compatibilización entre estatutos autonómicos y texto constitucional. Las competencias se definen en el ámbito mayor, es decir en la Constitución. Lo sano es que las competencias sean las mismas para todos los departamentos autónomos, con la opción de los no-autónomos de adherirse.
3. Voluntad de diálogo. Todo ejercicio de compatibilización es 100% inútil si los pueblos no tienen affectio societatis, si no se quieren, si no hay amor a la Patria.
4. Que la cuestión de la propiedad, el uso y la redistribución de los recursos naturales y sus excedentes, es la cuestión fundamental que permitirá, después de encontrar los consensos necesarios al respecto, constituirse en el punto de partida para reconstruir el tejido social nacional.
5. Reconstruir el tejido social no significa anular las inevitables diferencias de clase, pero sí buscar incesantemente mecanismos que atenúen esas diferencias. Esto por cierto obliga a generar una nueva ecuación entre Estado, mercado y sociedad.
6. En el aspecto económico: tratar de volver atrás a un modelo neoliberal ortodoxo, ya no es posible, ni favorable para la economía boliviana, ya que la generación de excedentes para que el TGN, haya superado su crónica crisis se debió claramente a que desde el 2004, se aplica una política de control de los sectores estratégicos por parte del Estado. En este modelo ya vigente, donde existen más excedentes para repartir, se debe necesariamente, tener un equilibrio entre los intereses regionales y del conjunto de la población boliviana, en un proceso gradual de distribución de excedentes y competencias.
7. Estamos ante dos proyectos diversos de desarrollo económico, y no de ausencia de política económica. Si no existe una convergencia política, el crecimiento económico se desacelerará y los efectos redistributivos no llegarán a las poblaciones carentes, produciendo un efecto de frustración en ambos proyectos.

El evento concluyó con las palabras de Ana María Romero de Campero, directora ejecutiva de la Fundación UNIR Bolivia, quien agradeció la oportunidad de intercambiar propuestas que acerquen posiciones encontradas, desde el ámbito académico, tratando de cerrar la brecha para que los actores políticos tomen la posta del diálogo y la concertación.

Pie de foto: Maggy Talavera modera la primera sesión

Ponencias:
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